这些大员们的心里会想些什么，其实朱慈烺早就料到了，说白了这就是一个权利制衡的问题，锦衣卫向来就是皇家的帮凶走狗，天生就是这些官员的对立面，要是以为这些官员会心甘情愿的支持锦衣卫，那就是白日做梦了。

所以朱慈烺才会提出将监督权交给这些阁老，这也是为了平衡权利，他现在可不是他的那些便宜老祖宗，根本就不可能做到一言九鼎，言出法随，所以也只好用相互交换的方式来和这些官员进行协调。

当然了，现在看到这些官员的反应都不是太激烈，朱慈烺也暗暗得意，这也就是他之所以将这些阁臣召集起来的原因，如果是在朝堂上，恐怕他只要提出这些问题来，早就被那些御史言官喷一身口水了。

“好，这事就这么定了，现在我们谈论第三个问题，就是扩编禁军的问题。”朱慈烺又悠悠地说道。

“陛下，京营已经有六万之众，需饷一百二十万两，要是再扩编，可就……”姜曰广愁眉苦脸地说道，他刚刚才和皇上说了税银入不敷出的现状，皇上这就要扩军，让他从哪里找这么多钱。

“朕扩编的可不是京营，而是打造一支真正属于朝廷的军队。”朱慈烺正色说道：“京营马上就要开始整顿，裁汰掉一些冗兵冗员之后，朝廷的财政压力就不会这么大了。”

史可法猛地抬起头来，泪水突然模糊了他的眼睛，建立朝廷的军队他也不是没有想过，可是在目前的情况下，对付那些军阀都还没有精力，哪里还有时间做这些，再者说了，没有皇上的认可，谁又敢提出这样的建议来。

他刚才还觉得皇上年纪太小，可是，皇上如今这环环相扣的举措，其心思之缜密，头脑之清楚，恐怕就是他们这些历经多年仕宦生活的大臣也比不了吧。

“不单单是京营，”看到没有人反对，朱慈烺的心情总算是好了一些，“就是四镇、楚镇都会慢慢裁汰，所以你们的今后的工作会非常繁重，朕认为有些事情就不必上奏了，你们自行处理就是。当然了，你们也要理出个条陈来，看看哪些事不必上奏，哪些事需要朕来决定，方便以后形成一个规矩。”

皇上的话一说出口，高宏图等人的心里都是咯噔一下，呼吸都变得有些急促了。

不得不说，大臣们之所以会这样激动，这里还是要感谢朱慈烺的那个便宜祖宗朱元璋。

在明太祖朱元璋他老人家看来，这个世界上根本就不可能有像他自己那样尽心尽力为大明办事的人，所以事无巨细他都不放心别人去办，一方面固然是由于害怕大权旁落，另一方面更是出于一种对人性的彻底绝望。

为此，朱元璋还特意撰写了一本《皇明祖训》，规定后世子孙“一字不可改易”，其中最重要的一条，就是不准许设立宰相，不但不许设立，就是连提都不能提，要是哪个大臣敢向皇帝提到此事，人要被凌迟不说，全家都会跟着遭殃，要被一同处死。

可是面对如此浩繁的日常政务又该怎么处理呢？当然了，朱元璋并不是神仙，他终究还是离不开人力资源，所以不但朱元璋本人要设立辅官帮助他办理政务，后来他的那些不肖子孙更是胆敢几十年不上朝，把政务全都丢给了被称之为“阁臣”的大臣们去处理，朱元璋的这一祖训实际上是名存实亡。

当然了，对朱慈烺来说，更重要的是他可不想学自家那个便宜老爹每天宵衣旰食的忙成了狗，最后还闹了个国破家亡，想想看吧，就是多智近妖的诸葛孔明，还不都是给活活累死的。

按照他的想法，自然最好是模仿另一时空里的总理负责制，可惜有个“祖宗家法”摆在哪里，他也是只好是曲线救国，暗地里搞个内阁负责制。