主管沪市证券市场的是人行，他们想出了一个载入证券交易史册的主意：先发股票认购证，凭认购证摇号认购。

但新的问题又来了，认购证价格太便宜，认购还是人山人海；价格太高，大家不买，股票反倒发不出去。

在这场关于定价的博弈中，人行根据当时的物价水平以及大众心理，最后确定为30元一份。并规定凭认购证在1992年内分4次摇号。

这款“股票认购证”印制得极其精美，有点像邮票中的小本票，封面烫金，封底印着“股市有风险，入市需谨慎”的字样，内有一式四联无需复写纸、可以直接复印的凭证，这个印刷技术是当时最先进的技术。

在说明栏里，写明股票认购证，不是股票，而是可以买股票的凭证。并注明，1992年度全年的股票发行就靠这本股票认购证摇号，认购证发行所得的资金将全部捐给上海福利事业。

决定一出，30元一份的认购证吓退了不少人，这笔钱大约是当年工薪阶层月收入的1/3，认购证销售遇冷。

当时柜台销售认购证并不踊跃，工行的员工还有推销任务，每销出一份可提3毛钱奖金，大家都不看好它的前景。很多银行甚至将销售任务下压给了员工，怂恿他们将自己的亲属发动起来购买认购证。最后银行将条件放宽，放开了户籍限制，允许户籍不是沪市的老百姓也能购买认购证，这才彻底打开认购证市场，不过那都是后来的事情了。

在酝酿了一段时间之后，政府正式推出股票发行新办法，即股票认购证，凭沪市身份证购买，每本100张，每张30元，从1992年1月19日起发行至2月1日止，无限量发售，认购证有效期为一年。

根据前世报道，这个认购证最终共发行份，共计收入6232.9950万元，其中约6000万元的销售收入全部捐给了社会福利机构，堪称股市(股民)对社会福利一笔最早的也是最大的捐献。

不过因为有了李敏的介入，依照他家庞大的资本，认购证最后能卖出多少份，呵呵，就看他的心有多贪婪了。

与政府设想的认购证认领场面火爆异常不符的是，经过一段时间报纸轰炸，结果前来购买认购证的人屈指可数，经过一些人的测算，他们认定，这个认购证的中签率偏低，毕竟全年按计划就上市不到10家，中签率肯定是偏低的。加上收到户籍限制，刚上市的认购证销售遇冷。几乎就是靠着内部消化才卖出去上万份。