“王上，楚国对晋齐的战争持续了一年，士卒和民夫加在一起耗费粮草达到两百一十万石，若是再加上抚恤、恩赏，按照军功授爵法的规定，恐怕还需要一百万石的粮食，赏赐的土地也需要超过百万亩。”

“今年楚国的粮食夏秋两季的粮食收成还算不错，但因为去年旱灾，王上给受灾的地方实行减税，所以今年入库的粮食也只有两百二十万石。”

“如今因为各项工程已经支出了一百万粮食，若是再将这一百万粮食用于抚恤和恩裳，恐怕之后的半年，朝堂恐怕无粮可用！”令尹弥生面色沉重地说道。

熊章皱起眉头，思索片刻后问道：“可能向外买粮？”

令尹弥生摇了摇头，无奈地回答道：“王上，因为齐晋楚秦几国还有其他国家都参与了这次战争，如今中原各国粮食库存不多，粮食价格飞涨，楚国就算是想要买粮，也买不到多少。”

熊章思考片刻后说道：“土地倒是很好解决，三川郡、颍川郡土地肥沃，但境内我们楚人不算多，卿可将伤残、或是想要退役的军人都安置在这两个地方”

“对于有爵位的伤残的、健全军人可以根据各自情况安置到乡、里、村，加强楚国对乡野基层的统治，至于粮食嘛，只发放三分之一，其余都折算成钱币”

“以后恩裳事宜按例都这样做，对于功赏都尽量折算成钱币，这样他们手里也有了钱，要想什么直接去买便是，免得粮食太多都留着发霉”，熊章说道。

“臣明白了”，令尹弥生说道。

“商务司的人在不在？”，熊章看向诸朝臣问道。

“臣商务司副司拜见大王”，一个三十多岁的男子起身出列应道。

“右尹去了襄郢，所以商务司的职责你要用心，如今楚国大小城邑都在建立集市，你商务司要加强对大小商家的监督，切莫让奸商扰乱市场”，熊章说道。

“臣领命”，商务司副司长恭敬地回应道。他明白自己肩负着重大责任，决心不辜负王上的期望。

如今楚国需要大力发展商贸，他深知商业对于国家经济的重要性，因此对商务司寄予厚望。

商务司的主官由右尹范蠡兼任，楚国商业的发展和管理也都是范蠡在处理。

楚国的商业发展现在是两步同时在走，一步是培养本国商贾，并引进国外的商贾入楚。

还有一步就是培育楚国的市场，如今楚国加上新增的三川郡、颍川郡，人口已经突破了一千万，虽然还没有具体统计这个数字，但大差不差。

想要培育楚国的市场，那就需要让楚人富起来，所以这也是熊章想着不再按以前那边对功臣直接发放粮食和宅院，都给折算成银钱的原因，国人手里有钱了，自然就会有购买的需求。

“王上，经过去年一年以工代赈的方式招纳了大量百姓开垦荒地，如今楚国在南郡的耕地又增加了一百万亩，南郡的人口从三十万增加到了六十万，人口和耕地都翻了一倍。”大司农兴奋地向熊章禀报。

这是一项令人瞩目的成就，展示了楚国在农业方面的积极努力和显着进展。

“不错不错”，熊章听到这个好消息，脸上露出满意的笑容。