洛卡计划开启，整个领地重新恢复了热火朝天全员运动的情景。

虽然之前洛卡领对这二十多万的流民一直维持着相对松散的管理，但是由于清理了当中的不安分子，因此对于西泽尔的命令，他们还是比较顺从的。

目前洛卡领二十一万人口当中，大概有三万多的老幼，其他基本上都可以劳动，因此洛卡领目前最充足的就是劳动力。

也得亏西泽尔之前囤积了大量的粮食和种子，再加上他亲自带队狩猎，这才让洛卡领度过了那段最艰难的岁月。

这也是为什么西泽尔对那些反叛者如此铁血的原因，毕竟如果没有洛卡领，这些人早饿死了。

最先动工的是中央城堡四周的区域，按照规划，将会以中央城堡为中心，在两侧分别建造六座三层哥特风格的别墅，做为六大部门的总部，别墅高度不到中央城堡的三分之二，象征着西泽尔至高无上的地位。

在中央城堡以前，则是一个可以容纳十万人的广场，六大部门分别拱卫两侧。

同样在中央城堡后面，则是一个广场，不过面积稍小，与面前明白色的建筑与装饰不同，后面的广场主色调是暗沉的黑色，这里是重建的英灵广场。

二十多万人擅长建筑的人口不在少数，这些人被收纳进了事业府建筑集团，因此整个工期将会被控制在三个月以内。

虽然接纳大量移民极大的增加了洛卡领工作人员的工作量，但是这种痛并快乐着的事他们根本欲罢不能。

毕竟整个洛卡高层，除了巴达威以外，都是过过苦日子的，都知道劳动力不足是多么难受的一件事。

不过现在好了，他们可以尽可能的挑选自己适合的人才了。

按照之前的建制以及对洛卡领人口的摸排，在中央城堡四周进行轰轰烈烈的基建运动的同时，四大部门很快的组建完成。

如今洛卡领南面是月光森林天险，北边则是巴德郡绝地，位置得天独厚，非常适合关起门来搞建设，虽然闭关锁国不是长久之计，但是在外面的科技发展到电气时代以前，洛卡领无需从外界获取技术支持的。

三个月时间，洛卡领再次进入了全民皆兵的时期，虽然现在物资匮乏，没有办法像以前那样为每个人都准备身份证明，但每个人的归属都是登记在册的。

二十万的人口，最先优先选择的是行政府，在用人方面艾莉克希娅拥有绝对的优先权。

按照洛卡领的层级，行政府除了办公厅、管理厅、市政厅与发展厅四个内设机构外，还管理着下级行政厅。

目前洛卡领的定位是领地，总人口二十一万，为了方便管理，根据地形与人口，西泽尔将这些人一共分为了四部分，他们所在的聚集地设定为区，区内又分别设置行政厅、执法厅、事业厅以及军事厅。

与其他政权君主专制或者君主立宪制不同，洛卡领除了领主负责制外主要执行的是四府分权制。