圣历1861年1月，这对于新上任的总统亚伯拉罕来说是崩溃的。

上上任总统皮尔斯是为了调和南北方的矛盾，对原住民发动大规模的对外战争，然后加以利用对西部的开发来缓解南北双方的矛盾。

但是做了这么多的努力还是事与愿违，在对于西部开发的进程中，南北双方均有自己独特的意见。

南方州则认为，新成立的联邦州必须允许奴隶制的存在，而这个条件对于北方州来说是不可接受的。而正在双方争执的时候，又恰好亚伯拉罕的上一任总统又是一个十分偏向南方州的总统。

这下，就彻底拉开了南北州的矛盾。支持的奴隶制的南方州数量众多，在国会里是能够占住大多数席位的。但是北方废除了奴隶制的联邦州工业发展程度高，而且他们的产值也很大。

到了圣历1860年，北方的工业产值能达到惊人的1.5亿美刀，而南方则只有区区1500万美刀。

可以说，南北州的矛盾之大已经到了不可调和的地步，而亚伯拉罕还是希望为了能够维护全国的统一，于是便决定召集众多州长来首都特区里面开会。

对于亚伯拉罕的邀请，众多南方州的州长还是相当不屑的。他们对于一个皮鞋匠出生的儿子是相当看不起，而且亚伯拉罕背后的党派也是近几年才出现的小小党派。

作为一个庞大的大党派民主党身份的南方州州长们，已经击败与他们平起平坐且不可一世的辉格党，而对于亚伯拉罕以及背后小小的共和党，他们又有什么好畏惧的呢？

与此同时，在柏林，在中央军委的罗恩总算是完成了对于未来军事改革的规划总算是完成。

罗恩的军事改革是针对于总参谋部的改革，事实上，为了提高总参谋部的效率。他开始加强军队机关的建设，裁撤一些无关人员，压缩了一些流程。

同时还要提高参谋部人才的业务能力，能力不行的人会被直接踢出参谋系统，而换上能力不错的精灵。而且罗恩还着重要求匹斯麦要设立专门的地图测绘学校，来训练可以熟练测绘标准地图的专业人才。

当然对于国家战略上，罗恩十分赞赏安娜的“机动作战”理论，并对匹斯麦要求，全国铁路系统的铺设不能注重于经济建设，而是更加关注在军事上。简而言之，铁路车站必须修建比较靠近军营或者其他军事设施上，这样就能保证以最快的速度来进行最高效能的动员速度。

而对于动员体系，精灵族地处西洲世界的中心，西面环敌，所以罗恩要求至少要保证十天之内要拉出一支百万大军，一个月最要达到起码四百万的速度。而且对于刚刚成立的五大战区——东部战区、西部战区、南部战区、北部战区和中部战区，罗恩对于中部战区则是要重点加强，要求中部战区作为“机动作战”的中坚力量，其兵力必须等于其他四大战区。

至于军队政治的政治工作，罗恩不反对政委的存在，但是必须要求政委作为军事主官一定要有过硬的军事技能，别到时候作战的时候胡乱影响军事主官的指挥，影响战局的发展。

于是每年都要召集所有的军事主官和政委，来进行严格的军事考核，优良的成绩可以留在原本的军队，甚至可以调到更好的地方工作。而合格的成绩就剃掉原来的职业岗位，只为降低一级，然后提拔后面更好的军事人才。而至于不合格的成绩，不好意思，直接连降三级，到基层工作去，如果降到连级或者以下，则直接踢出整个军队系统，精灵族的军队不需要废材。

对于罗恩，在军队内部很多人都十分讨厌他，因为他们许多人都是从圣历1815年开始就跟着匹斯麦出来革命，数十年的功绩和伤痕所积累他们如今这般的地位。然而就是因为罗恩的一个小考核，他们的地位便从此一落千丈了。

军长被打为师长，师长被打为团长，甚至一些集团军司令直接一撸到底，送到地方组织民兵训练去了。如此不讲人情的制度，自然会让人对罗恩产生巨大的反感，但是毛奇、施里芬和匹斯麦全部都支持罗恩。

对于毛奇和施里芬来说，罗恩来到中央军委之后，一切都变了，变得极其富有效率，让他们的工作变得极为流畅。有一次毛奇刚想看了看地图，便发现身边的参谋人员已经把地图挂到墙上，并准确测量出了上面的各部队位置以及彼此之间的距离，让毛奇看得十分舒心。

而对于匹斯麦则更加高兴，因为这就意味着，上下级之间的阶级流通变得极为流畅。匹斯麦不是不知道在和平时期里所谓的资历只会成为阻碍军队进步的障碍。但是他实在不清楚谁和谁究竟是谁有能力值得去担当重任。

毕竟这个世界既没有游戏数值可以让他看清一个人的能力，也没有所谓的“系统”过来帮助他调查谁才是真正的卧龙凤雏。而且胡乱的提拔人才只会加剧他人的不公平感，那么匹斯麦便只好将一些军校学生们送去一些地方刷资历以此来让众人信服。

毕竟精灵族的寿命几万年，数万年的时间可以让一些当年早出生的精灵可以凭借早期的“资历”获得前所未有的地位，然后像个王八不动呆在那个位置让后人无法爬升上去，最后形成僵硬的官僚体系。

而罗恩的存在，正好让匹斯麦解决这一大问题，通过一系列的考核全方位的验证一个人的能力。虽然未必能够完整地测出这个人的能力，但是这也能相对合理公平的完成上下阶级的能力流通。

匹斯麦很满意罗恩的工作，但是罗恩还有别的想法。罗恩对于匹斯麦对国外正在处于战争的国家送些军事顾问的做法感到很感兴趣，于是自己也想作为军事顾问去到国外看看。于是乎罗恩的从世界地图上慢慢略过，将目光看向了新世界......

圣历1861年1月18日，亚伯拉罕此时作为总统再次向国会提交议案。

“此时对于总统亚伯拉罕的第一百一十四号议案的第五百一十四号表决正式开始。”

随着话音刚落，在国会山上所有议员想都不用想直接投出了自己想投的票。对于大种植园主以及地精资本代表的民主党要求关税不得超过于12.5%，不能再高了。而对于国外和本土资本的共和党来说，这个关税不得低于45%，不能再低了。于是乎，关于亚伯拉罕28.75%的关税提案直接被拒绝。