黎煜明到了京都之后，国家的规模才真正形成。尽管他们以前已经有了国家的雏形，但雏形毕竟是雏形，和真正的国家，还有一定的差距。

所有的制度都建立起来之后，巴牛就开始了统一东铎的步骤。他先是向各地发出檄文，要求各个势力的首脑来京都“共商国家大事”。这些人当然不可能会来。于是他开始追根溯源，向天下宣布，黎家也是最初的五大家族之一，拥有统领东铎的资格，然后，他向五大家族发出邀请，让他们来和自己组成一个联合政府。这个号召自然也不会有人回应，剩下来的事情，就只有去征服了。

东铎最具实力的几个府，除了于会文的商山港，蒋敦豪的邱园府，屈楚萧的京都之外，还有两股比较大的势力，一个是九江府的岳麓山、岳鹏飞两兄弟，一个是蜀山城的褚良才。 岳家兄弟是东铎人，也是大难之后的幸存者。他们盘踞九江府已有年头，甚至是在康乐人到来之前，他们就占领了那里。并且建立了相对完善的政治体系。他们的人马，已经超过了两万人，这个数字，在刚刚成立的王朝面前虽然不值一提，但在周边的势力当中，他却是无与伦比的。九江府的地理位置也是极其险峻的，它三面环山，一面临江，易守难攻。并且城里的设施极其完备，无论是防具还是粮草，都十分充足。因此上，他们有恃无恐。

巴牛的军队并没有在九江府多做停留，留下来的是马旭东和他的两万五千人，他则跃过九江府，直奔蜀山城。蜀山城守将褚良才，在接到巴牛的军队离开京都的消息之后，就加紧了部署。和九江府不同，现在的蜀山城是在一片沙砾之中建立起来的，无论是守城的工具，还是储备上，都不是很充足。好在他在任其间，执法公正，受到了当地人的爱戴，有了一定的群众基础，这才能稳住阵脚。面对着巴牛七万五千人的军队，死守了两个月，直到弹尽粮绝之后，他才自刎身亡，蜀山城也随之沦陷。

蜀山城轮休不久，马旭东也攻下了九江府。至此，整个儿东铎，都掌握在了黎家的手里。他们也终于由一条蜷缩在秋山半岛上的蚯蚓，变成了八爪金龙。

东铎统一之后，黎煜明迅速的招回了巴牛，加封他为越王，丞相、大将军，总领内外诸军事。然后，开始商议进攻鸣沙山。鸣沙山和东铎不同，他们现在虽然也处在比较混乱的局面当中，但他们却和东铎人完全是两个不同的民族，文化差异巨大，要想把他们并入自己的版图，并不是一件儿容易的事情。

同化是不太可能的，收服也不太可能，唯一的办法，就是击败他们，但若真的如此，他们的麻烦可能会更多。秋山半岛的兵力，只有十五万人，击败了楚雨荨之后，俘虏了一部分康乐人，这让他们的人数儿增加到了二十二万人。统一东铎之后，他们的军队人数儿，迅速激增到四十万人。但这四十万人，是整个儿东铎的兵力，除去京都的驻兵和各个府道的常驻部队，可以灵活运用的，依然不到二十万人。这二十万人，如果是进行一场会战，或者是攻城掠地，当然不是问题 但要夺取鸣沙山人的土地，那就是个问题了。

鸣沙山九镇二十七堡，每一镇，每一堡都有一定的实力，征服他们已经十分困难，征服之后，要控制他们就更加难上加难了。从长远考虑来看，这是根本做不到的。但巴牛还是有自己的办法，他决定让鸣沙山成为自己的附属国。

渡过秋水河之后，他们就接触到了一个比较有实力的鸣沙山人。此人姓李名林风，是个地地道道的鸣沙山人。他的部队，也达到了将近一万人，虽然没有足够的实力，凭着对地形的熟悉，还是给巴牛造成了不小的困扰。巴牛在俘虏了他之后，亲手释放了他，并把他的原班人马还给他。

“你如果很难再战，我依然可以奉陪。你如果想要它迁，我也不会阻拦。你好如果归顺东铎，我是热烈欢迎。总之，无论你做出哪一种选择，我都会如你所愿。即便是要和我再战，我也会满足你。不过，我却只给你这一个机会，此后再见，就只有生死搏杀了”。