返回第二十二章 新政雏形(2 / 2)从崇祯皇帝开始首页

至于在京的部堂和地方布政使之类的大员,实行的是连带责任制。

根据他们分管的部门,他们的考核结果与属下的表现挂钩。

第二个则是拆分了都察院,其中一部分御史与六科给事中合并成立新的部门,叫做监察院,另外一部分与大理寺合并成立法院。

两院各设院长一名,正二品;副院长两名,正三品。

下属有十五司,对应两京十三省,设司长一名,正五品,副司长两名,正六品。

司下面设科,科的数目不定,根据管理区域事务的多寡而设立。

每科设科长一名,正七品,副科长两名,从七品,科员无定额,正八品。

监察院的职能是负责考评官员的表现和调查官员的犯法情况,基本上取消了原先的都察院弹劾纠察的职能,一切以事实调查为主。

今后吏部只负责选官,考核的事情交由监察院。

法院则是负责审判各种违法案件并对其定罪,包括复核两京十三省的各种刑法案件。

刑部的这一部分职能被合并到了法院这里,今后刑部主要负责督促各省维持治安,打击各种犯罪行为。

监察院的院长由原来的左都御史袁可立担任。

法院院长则是右都御史曹于汴担任。

在都察院的御史和六科给事中群体中,剧烈反对这件事情的人不多。

一个原因在于,他们在合并后的新部门获得了升迁之外,还因为朱由检下发了谕旨,敢于阻挠改革的人一律罢免。

被朱由检连续整治了几次之后,头铁的言官已经是属于极少数了。

朱由检拆分言官队伍的目的在于,减少原先的乱象。

在这次合并成立新部门之后,言官再想像以前那样随意攀咬已经是不可能的事情,监察院和法院都是要求讲事实证据的。

户部也有大动作,宣布参照通州改革的方式,开始对两京十三省内的所有商贸活动征收商税。

开放在天津、上海、泉州、广州四地的市舶司,所有进出口的贸易都需要向市舶司报备,并且缴纳商税,不然一律视为走私非法经营,抓到将给予严惩。

其余还有诸如打击贩卖私盐,将盐引的发行权收归户部,其余无论是宗藩、还是大臣,一律不许贩卖盐引等措施。

另外一个则是将从新征收的商税拿出一部分,用以提高所有官员的俸禄,不再发放禄米,一律发放银钱。

具体如下:正一品,月俸二百两。从一品,月俸一百八十两。正二品,月俸一百六十两。从二品,月俸一百五十两。正三品,月俸一百二十两。从三品,月俸一百一十两。正四品,月俸一百两。从四品,月俸八十两。正五品,月俸六十两。从五品,月俸五十两。正六品,月俸四十两。从六品,月俸三十五两。正七品,月俸三十两。从七品,月俸二十两。正八品,月俸十五两。从八品,月俸十两。正九品,月俸八两。从九品,月俸五两。未入流,月俸三两。

另外如果每年考评优异,将会有额外的俸禄奖赏。

在这样的基础上,监察院和法院将联手严肃整治各种贪腐行为,贪腐在二百两到五百两之间,一律降职处罚,五百两以上一律免职,一千两以上处于死刑。

所有的这一切改革,将在崇祯元年的元旦开始实行。

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