“抽调走的兵力，可以用民兵暂时补上去嘛！毕竟民兵也需要定时到皇家军营里面接受正规的训练，如今又不是农忙时节，他们完全可以去呀！等他们出征匈奴回来后，再换防就好了呀！”

陈宫把调兵说的就像喝水一样简单，丝毫不觉得自己的话有什么不妥。

宋立人不乐意道：“陈大人，要是你说调五万民兵去匈奴，我没有二话，要是让民兵暂时来补充潼关所缺的兵力，我不同意！”

“为何？”陈宫眉头一皱，沉声问道。

“陈大人，从朝廷承认民兵那一刻起，兵部相关的民兵制度就已经制定好了。不是所有的民兵都有资格进入军营接受训练，只有表现优异的民兵才有资格。若是潼关军营一下进入五万民兵，潼关军营虽然不会乱，但是民兵是一定会乱的。”

陈宫没有说话，宋立人继续道：“一个表现优异的民兵进入军营接受正规的训练，那是什么？那是荣誉！他回到原先的地方之后，大家肯定会问东问西，他告诉大家在军营的一切之后，那么一定是有人相信，有人怀疑，相信的人心里暗暗下定决心自己今后一定努力，争取下一次进入军营训练的名额，怀疑的人也是一样，毕竟只有亲自去了军营才能知道真假。但是一下进来五万人，等他们回去之后，他们怎么想？至少绝大多数人心里会不平衡的！”

“同样都是军人，你野战军每个月有军饷，没天吃那么多好吃的，训练器材、装备也全部都是大汉最为精良的，而我们民兵为何待遇就那么差？没有军饷，也不管饭，几乎是什么都不管，就连训练服都得自己购买，可大家的职能却是一样的，必须服从朝廷的指挥，必须在长安有为难的时刻，挺身而出！

凭什么？

一个两个无所谓，可这种负面情绪的人一旦多了，民兵们还有心思训练吗？”

“很显然，民兵的积极性会大大的降低，什么爱国，保卫国家，在这种不平衡的心理下，是根本不值一提的。”

宋立人说完，整个朝堂上所有人都陷入沉思。

这种可能并不是没有的！

只让马儿跑，不给马吃草，能行吗？

刘协被宋立人的一番话，也同样的想起了一些被他忽略掉的细节。

后世的民兵平时没有工资，属于义务工作，可是一旦有训练的时候是有工资的。

而长安的民兵，几乎每天都有训练，所有的训练时间都是自己挤出来的，朝廷没有给过一分钱的补助！

显然这是不对的。

长安可是有着十几万的民兵，以前自发组建起来民兵组织，全部是因为想参军而因为身体条件不达标而被刷下去的人，朝廷承认了民兵之后，他们的积极性说白了不是因为民兵二字，而是为了有机会进入皇家军营。

见陈宫没有反驳的意思，刘协开口道：“宋尚书说的有道理！现在的民兵制度确实存在着一些不合理的地方，训练是为了保卫国家，每日让民兵义务训练真有点说不过去。宋尚书回去研究一下，添加上一条，训练时期，每日给工资，至于工资多少，你们兵部和户部去核对一下，就按照长安的平均工资给！”

宋立人立即答应下来。

可户部的荀彧却是想要吐血。

长安的平均工资是多少？

一天三十五文呀！

一个月就是一贯钱。